2025 年，市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣《公平竞争审查条例》及实施办法核心要求，围绕加强审查刚性约束、服务全国统一大市场建设决策部署，立足水务行业特点，以制度建设为根基、以精准审查为核心、以宣传共治为支撑，扎实推进公平竞争审查各项工作，为全市水务事业高质量发展营造了公平、公正、开放的市场环境。

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，压实主体责任

成立由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各处（室）及局属单位负责人组成的公平竞争审查工作领导小组，明确法规处为牵头办公室，负责统筹协调、督促落实，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓”的工作格局。

（二）健全制度机制，规范审查流程

结合水务工作实际，制定了《昆明市水务局公平竞争审查实施方案》，进一步细化明确审查范围、程序、标准、流程以及保障措施。建立“起草部门自审+ 政策法规处复审+第三方协审”的三级审查模式，将审查嵌入公文办理全流程，实现政策措施出台前、会议讨论前、合法性审查前“三前必审”，从制度层面防范排除、限制竞争风险。

（三）精准赋能，提升专业审查能力

将《公平竞争审查条例》及实施办法纳入水务系统领导干部应知应会法规清单，局党组理论学习中心组带头专题学习，引领形成全员学习热潮。组织开展全局专题培训，邀请专家深度解读《中华人民共和国反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》等，并结合典型案例剖析，提升干部职工政策理解和实务操作能力。积极参与市级联席会议及业务培训，持续强化审查意识与专业水平。

（四）靶向发力，强化审查刚性约束

坚持增量审查与存量清理并重，实现“应审尽审”。将涉及市场主体经济活动的地方性法规、政府规章、规范性文件、政策文件以及“一事一议”形式的具体政策措施纳入审查范围。全年完成93 件新增政策措施审查，及时调整不合理条款措施17 件，对《昆明市地下水保护条例》等重大立法事项开展专项审查。引入第三方评估机构提升审查质效，抽查120 条存量政策措施，均未发现违反公平竞争标准的内容，有效维护市场竞争秩序。

（五）多元宣传，营造共治良好氛围

组织开展“公平竞争政策宣传周”活动，开展“进机关、进企业”系列活动，组织专题培训，覆盖干部职工60余人次；赴企业开展送“法”上门服务，30 余名企业代表参与政策学习。制作“一图读懂《公平竞争审查条例》”宣传手册，在公共区域张贴宣传海报、悬挂横幅2 条，通过局门户网站、微信公众号等平台推送政策解读内容，广泛宣传公平竞争理念与政策，积极营造崇尚公平竞争的社会氛围。

（六）畅通监督渠道，强化社会监督

印发并实施投诉举报与回应机制，在门户网站公开举报电话、邮箱和地址，主动接受社会监督。截至目前，未收到相关违规线索。

二、存在问题与不足

经过不懈努力，市水务局公平竞争审查质效显著提升，对照建设全国统一大市场重大决策部署和水务高质量发展需要，当前工作仍存在薄弱环节，审查专业化水平有待持续提升，政策宣传的广度与深度有待进一步拓展。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，市水务局将认真落实中央、省、市关于公平竞争审查工作的决策部署，聚焦建设全国统一大市场这一重要目标，持续压实审查责任，严格落实“谁起草、谁审查”原则，强化程序约束，确保所有涉及市场主体经济活动的政策措施全面规范审查；强化能力队伍建设，组织开展法律法规、典型案例培训，提升审查人员的专业素养和风险识别能力；提升审查质量效能，统筹做好增量审查与存量清理，在重大或复杂事项审查中积极引入第三方评估，提高审查的科学性与有效性；深化宣传营造氛围，拓展宣传渠道，持续开展公平竞争政策宣传解读，营造公平公正、开放包容的市场环境。

昆明市水务局

2026年1月15日