2025年，市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，锚定“法治赋能水务高质量发展”目标，精准施策，靶向发力，扎实推进法治政府建设各项决策部署在水务领域落地见效，为全市经济社会高质量发展筑牢水安全法治屏障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实法治政府建设根基

坚持党对法治政府建设的全面领导，将其贯穿于水务工作各领域全过程。成立由主要领导任组长，分管领导任副组长的法治建设工作领导小组，实现法治工作与党建、业务工作同部署、同推进。印发实施年度依法行政和普法依法治理工作要点，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各处（室）单位协同配合的工作格局。严格履行法治建设第一责任人职责，局党组7 次专题研究部署法治建设工作，定期听取汇报，及时协调解决难点堵点，以法治思维推动中央、省、市决策部署落地生根。

（二）深入学习宣贯习近平法治思想，把牢法治政府建设正确方向

强化思想引领，把深入学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容、干部职工培训重点课程和领导干部年终述法重要内容。动态更新《昆明市水务系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，增强学习的针对性和实效性。领导干部带头学法述法，局党组理论中心组7 次、局党组会6次学习习近平法治思想、党内法规和国家法律，领导干部述法考评率100%，形成“关键少数”示范引领、全体干部主动跟进的学法氛围。开展6 次集中培训习近平法治思想和法律法规、4 次旁听庭审活动，坚持用习近平法治思想凝心铸魂。将法治宣传融入立法、执法、管理服务各环节，开展普法宣传“六+N”活动、以案释法活动，抓住世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周等重要节点，打造“线上+ 线下”、“传统媒体+ 新媒体”全方位普法矩阵，推动全社会形成积极践行水法治的良好风尚。

（三）完善水法规体系，强化高质量发展法治保障

完成《昆明市地下水保护条例》修订工作、《云南省云龙水库保护条例（修订）》和《昆明市城市节约用水管理条例（修订）》年度立法任务，多轮清理我市现行有效的涉水地方性法规、规章，持续优化水务法规体系的时效性与适用性，确保法律供给“精准有效”。严格执行行政规范性文件管理办法，依法开展制定、发布、报备全流程管理，合法性审查和清理现行有效的7 项行政规范性文件，全年无规范性文件备案审查问题。

（四）健全行政决策机制，提升决策公信力执行力

制定并发布年度重大行政决策事项标准及目录，按程序推进2 项重大行政决策，落实全过程记录和材料归档。强化合法性审查关口前移，重大决策上会前必须进行合法性审查，未经审查或审查不合格事项一律不得提交审议。常态化聘请法律顾问和公职律师，参与涉法事务、重大决策、项目合同等审查，提出法律意见和建议100余份，有效防范法律风险。

（五）健全行政执法工作体系，深入推进严格规范公正文明执法

全面规范涉水行政执法行为，制定并更新管理行政许可事项清单、备案管理事项清单等，严格依法履行职责。加强赋权委托开发区行政职权事项培训、监管、评估和调整，分别终止赋权委托经开区、自贸区2 项行政审批事项，签订补充协议并公告，确保法定职权得到有效履行。严格执行行政执法“三项制度”，公开执法信息，加强行政执法人员资格管理、亮证执法，强化对基层执法工作的常态化监督，组织开展全市水务系统行政执法案卷评查，接受省、市级案卷抽查，案卷合格率100% 。扎实推进提升行政执法质量三年行动，完成行政执法人员人均60学时培训，开展执法突出问题整治“回头看”。规范涉企行政检查，开展“双随机、一公开”抽查，推广应用“区块链＋行政执法和监督”平台，全面实行“扫码入企”。制定水行政裁量权基准，持续推进包容审慎监管“减免责清单”和“五张清单”的适用。加大对水资源水生态水环境保护重点领域执法力度，依法立案查处水事违法案件28 件，处以行政罚款48.6万元。

（六）深化行政审批改革，提升政务服务效能

政务服务事项网上可办率、全程网办率2 个100%，承诺时限压缩比超过90%，即办件比例84%。深化水务“高效办成一件事”改革，公布事项清单，印发实施4 项工作方案，办理生产建设项目水土保持方案审批告知承诺30件。开展“我陪群众走流程”52 次，响应解决企业群众需求56项，完成审批事项223件，企业满意率100%。用水报装推行“230”服务模式，实现线上“零跑腿”、外线接入审批“一表申请”。提高公平竞争审查质效，委托第三方机构协助开展审查，审查新增政策措施93 件，清理存量政策措施120件，整改不合理措施17件，营造公平公正的市场环境。深入推进社会信用体系建设，加强合同履约管理，按时按质按量归集各类行政管理信息737条，组织开展“诚信建设万里行”诚信主题宣传实践活动，运用信用综合评价结果实施分级分类监管。

二、存在问题与不足

经过不懈努力，市水务局法治政府建设工作取得了明显成效，对照更高水平法治政府建设要求和水务高质量发展需要，当前工作仍存短板，重大行政决策后评估工作需深入推进，水行政执法效能尤其在基层仍有提升空间，运用数字化手段赋能法治监管的深度有待加强。

三、下一步工作打算

2026 年是“十五五”规划的开局之年，市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续深化习近平法治思想宣传贯彻，压紧压实法治建设第一责任人职责，落实重大行政决策程序规定，加大重大行政决策后评估工作；严格规范公正文明执法，提升水行政执法效能；持续精简优化审批服务，全面提升政务服务水平；深化智慧法治应用，以数字化驱动法治水务建设提质增效；加强法治宣教，加大法治人才培养力度，不断提高水务系统干部运用法治思维和法治方式的能力，以高品质法治建设护航新阶段水务高质量发展。

昆明市水务局

2026年1月14日