2024年，在市委、市政府的领导下，在市委依法治市办等相关部门的大力支持帮助下，昆明市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真践行新时期治水思路，以高质量发展为统领，以改革创新为动力，推进法治政府建设目标任务在水务领域落地落实，为加快“六个春城”建设提供有力的水安全保障。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度主要工作完成情况

（一）加强组织领导，强化水务法治保障

坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面。成立由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，将法治建设工作与党建工作和水务中心工作同部署、同落实。制发年度依法行政工作要点、普法依法治理工作要点，推动法治建设各项任务全面落实。严格履行法治建设第一责任人责任，局党组会7次研究部署法治建设工作，局例会定期听取法治水务建设工作汇报，研究解决工作落实过程中的困难和问题，并主动运用法治思维和法治方式推进中央、省、市决策部署落到实处。

（二）坚持科学立法，完善水法规体系

制定年度立法工作方案，明确时间节点，有序推进立法工作，不断完善水法规体系。出台《昆明市海绵城市建设管理办法》，开展《云南省云龙水库保护条例（修订）》、《昆明市城市节约用水管理条例（修订）》立法调研。全面清理昆明市现行有效的8项涉水地方性法规规章、7项行政规范性文件。配合水利部、省水利厅和市级相关部门开展《中华人民共和国水法（修订）》等22部法律法规规章的立法工作。依法制定、报备和公布行政规范性文件，将现行有效的行政规范性文件录入云南人大地方立法和备案审查信息平台，并动态更新管理。

（三）严格决策程序，提升依法决策水平

严格履行重大行政决策程序，充分发挥法律顾问和公职律师作用，加强重大决策合法性审查，全面提升依法决策能力和水平。制定并发布2024年度昆明市水务局重大行政决策事项目录和标准，按程序完成2项重大行政决策，从源头上提高决策质量和效率。强化合法性审查前置机制和双重审查机制，对5项重大决策进行了合法性审查。聘请法律顾问和公职律师，参与重大决策、行政执法等事务，提出法律意见和建议70余份。

（四）强化依法履职，推进严格规范公正文明执法

坚持法定职责必须为、法无授权不可为，深入实施提升行政执法质量三年行动，全面规范涉水行政执法行为。制定市水务局行政许可事项清单、权责清单、水行政裁量权基准等，依法履行职责。按照省、市人民政府关于赋权开发区的部署要求，分两批将市水务局12个行政审批事项赋权委托开发区行使。严格执行行政执法“三项制度”，持续推进包容审慎监管“减免责清单”和“五张清单”适用，开展全市水务系统行政执法案卷评查工作，案卷合格率100%。组织开展河道采砂执法专项行动和水资源保护及河湖（水库）行政检查，检查监管对象1149个，依法立案查处水事违法案件55件。强化矛盾风险源头预防，组织开展了2024年节假日期间和旱季水事纠纷矛盾预防排查化解工作，有效预防、及时化解和调处水事隐患矛盾纠纷，全市全年未发生大的水事纠纷。

（五）深化行政审批改革，持续优化法治营商环境

加快推进政务服务标准化规范化，全面优化提升水务营商环境。开展优化营商环境“暖心行动”，推进水电气网联合报装，为企业获得水电气网提供“一站式”“一件事”“一次办”服务。开展“局长坐诊接诉”活动，与企业面对面交流，帮助企业就再生水利用的制度保障、用水市政基础接入等相关问题开出“药方”。深化水务“高效办成一件事”改革，实施生产建设项目水土保持方案审批告知承诺17件。政务服务事项网上可办率、全程网办率2个100%，承诺时限压缩比超过90%。规范涉企检查行为，梳理《昆明市水务局涉企督查检查考核事项清单》，细化“企业安静期”行政检查要求，开展“双随机、一公开”检查，着力减轻企业负担。

（六）开展法治宣传教育，营造良好的水法治环境

牢牢把握思想引领这条主线，制发《昆明市水务系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》、重点普法责任清单，深入开展学规学法活动、普法强基补短板专项行动。领导干部带头学规学法，局党组理论中心组5次、党组会15次集体学习习近平法治思想、党内法规和国家法律，邀请律师、法官、“八五”普法讲师团成员等8次集中宣讲培训，组织开展4次旁听庭审活动、3次宪法宣誓活动、1次学法考法活动、1次全市水务系统行政执法技能培训，提升干部职工法律素养和法治思维。落实普法责任制，选派1名长期从事水行政执法的干部加入市级专项普法工作队开展普法工作。制作法治宣传“三微”作品4部，以短小精致、通俗易懂和群众喜闻乐见的方式普及涉水法律法规。整理发布并转载水行政执法典型案例33个，开展以案释法教育。充分利用“3·22世界水日”、“中国水周”、“民法典宣传月”等重要时间节点，开展系列普法宣传活动，推动全社会形成积极践行水法治的良好风尚。

（七）主动接受监督，规范行政权力运行

全面推进政务公开，在市水务局门户网站、微信公众号主动公开政府信息2121条，办理依申请公开件12件。接受人大、政协监督，开展河（湖）长制落实情况监督检查，依法依规办理人大代表建议33件，和政协提案9件。落实行政机关负责人出庭应诉规定，支持法院审理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，支持检察院公益诉讼，自觉接受纪检监察监督和法院、检察院法律监督。本年度，市水务局办理纪检监察建议1件，未收到司法建议、检察建议和法院生效裁判，无行政复议和行政诉讼案件。

二、存在问题和不足

经过努力，我局法治政府建设工作取得了明显成效，对标完善中国特色社会主义法治体系和水务工作新部署新要求，仍然存在一些短板和弱项，重大行政决策工作需深入推进，法治专业人员队伍有待进一步强化，水行政执法效能需持续提升。

三、2025年工作计划

2025年是法治政府建设五年纲要的收官之年，昆明市水务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，压紧压实法治建设第一责任人职责，开展《昆明市地下水保护条例（修订）》等立法工作，持续完善地方水法规体系；优化法治营商环境，提升政务服务水平；加强普法宣传工作，营造良好的水法治环境；制定重大行政决策目录，落实重大行政决策程序规定；落实法律顾问制度和公职律师制度，加大对重大事项的合法性审查力度；严格规范公正文明执法，提升水行政执法效能；深入推进领导干部学规学法，充实法治建设干部队伍，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化水务改革发展、化解矛盾、应对风险的能力，以高品质法治建设护航新阶段水务高质量发展。

                        昆明市水务局

                       2025年1月20日