王玉娟代表：

《关于对老旧小区自来水“一户一表” 改造的建议》（市第十五届人民代表大会第151034号）收悉，现答复如下：

一、基本情况

（一）老旧小区自来水“一户一表”改造，以用户自愿原则实施改造。老旧小区建成年代及地理位置分布不同，管理单位也各不相同：部分有物业公司、部分无物业公司、部分由原单位管理。此外，各小区供水及计量方式也有所不同，有的以小区总表计量缴费，有的以单元表计量缴费。在推进片区自来水“一户一表”改造过程中，存在公共泵房建设用地选址、供水管道铺设路径、开挖以及泵房建成后的运行、维护、管理等问题。目前昆明市自来水“一户一表”改造采取的方式为：对原总表计量缴费的小区，以整个小区或单位实施改造，对原单元表计量缴费的以单元实施改造。

（二）2020年，昆明市出台了《昆明市城镇老旧小区改造实施方案》，依据《建筑给水排水设计规范》、《城市二次供水设施技术规范》、《二次供水设施卫生规范》、《城镇供水服务》等国家、省、市规定要求，并按照《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《省住房和城乡建设厅关于进一步排查核准报送城镇老旧小区改造任务的通知》明确的改造内容，将庭院雨污分流、屋顶防水维修2项列为必改内容，按照“先基础、后提升”的原则，充分分析老旧小区的实际情况，并结合建筑年代、居民意愿等因素进行项目评估后，确定改造内容清单。故为做好项目前后承接，供水管网改造一般结合给水管道保养修缮（基础设施保障类）、排水整治及雨污分流（基础设施提升类）等项目同步进行。

（三）当前昆明市实施的老旧小区改造中，仅有中央财政城镇保障性安居工程专项资金及部分县区财政资金支持，省、市级未给予各管线单位任何优惠及扶持政策，出资比例及补贴费用未明确，导致市场运作后管线单位入资建设供水管网积极性不高。同时，因老旧小区权属不明晰、物业服务覆盖面不全等问题，管网后续管养难度较大。

（四）昆明市自来水“一户一表”改造相关费用严格执行《云南省计委关于昆明市供水抄表到户改造工程用户出资标准有关问题的批复》（云计价格〔2004〕4号）规定。此外，2005年，昆明自来水集团有限公司出台了《关于对残疾人、特困户在“一户一表、水表出户、计量到户”改造工程中给予补贴的通知》，在云计价格〔2004〕4号文规定的入户管自来水公司补贴1/3的价格基础上给予残疾人、特困户适当补贴。

二、工作情况

（一）截至目前，昆明市2021年度老旧小区改造项目中建设市政配套基础设施类，完成供水管网83403.75米，排水管网144053.82米，实现雨污分流小区181个。

（二）多年来，城市供水企业根据《昆明市城市供水用水管理条例》第十条：“已建住宅未实行“一户一表、水表出户”的，城市公共供水单位应当有计划地实施改造，具体方案由市、县（市、区）人民政府制定。”的规定，持续对供水经营范围内的老旧小区实施自来水“一户一表”改造工作，截止2021年底已完成约38.2万户居民的自来水“一户一表”改造。

（三）2022年，城市供水企业已根据昆明市盘龙、五华、西山、官渡四区提供的2022年老旧小区改造名单，积极开展前期工作，与辖区办事处、社区联系对接，收集老旧小区居民对自来水“一户一表”改造需求的信息，对有意愿进行自来水“一户一表”改造的小区住户，结合周边市政供水情况制定改造方案，适机开展改造工作。

（四）五华区城镇老旧小区改造主要依托中央补助资金，五华区在改造过程中切实保障资金专款专用、用实用好，发挥最大民生效益。自2020年至今，已实施改造91个小区、26982户、138.87万平方米，主要进行以下几方面的改造：一是涉水改造，涉及给水管道二次供水，排水排污管道改造；二是涉电改造，涉及强弱电管线、路面修缮、节能灯、非机动车停车位新增、非机动车充电设施改造；三是楼栋改造，涉及楼道粉刷、楼梯踏步扶手改造、房屋外立面整治、新增单元防盗门、单元消防设施增补；四是便民服务改造，涉及养老扶幼服务设施改造、无障碍环境改造、小区及楼栋标识改造；五是公共服务设施改造，涉及补种绿化、围墙改造、安防设施增设、环卫设施增设及健身设施改造；六是公共活动空间改造，涉及完善基础配套设施及部分提升类改造。

三、下一步工作方向

（一）完善引导专业管线经营单位履行社会责任的配套政策，明晰改造实施及后续维护管理主体，属地政府按照“谁受益、谁出资”原则，结合实际合理确定改造费用分摊方案，完善居民合理分担、单位投资、市场运作、政府贴补等多渠道资金筹措机制，并在充分尊重业主意愿的前提下，同步由街道办事处牵头，引入物业服务企业，完善改造后管理服务。

（二）根据全市老旧小区改造计划，合理安排相关的管线改造计划，将供水管网改造施工计划纳入预排计划及工期，建立联审联批联验机制，简化审批流程，提高工作效率，同步设计、同步施工、同步验收，便于后续管养维护和反复再次开挖，降低扰民矛盾纠纷及信访投诉量。

（三）改造后管线设施设备的产权可依照法定程序移交给管线专业经营单位，由其负责后续维护管理，合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，实现片区服务设施、公共空间共建共享，整合资源用于小区改造和后续管理维护。

感谢您对老旧小区居民自来水“一户一表”改造工作的关心和支持。以上答复，如有不妥，请批评指正。

2022年6月8日