尊敬的余艳红代表：

您在昆明市第十四届人大四次会议上提出的《关于加快建立长江经济带“滇池-螳螂川-普渡河”流域生态补偿机制，推动流域水环境质量改善达标》收悉，感谢您对昆明水务工作的关心和支持，现答复如下：

普渡河是金沙江右岸的一条主要支流，全长约380公里，落差约1850米，平均坡降约4.9‰，流域面积约11090平方公里，其中昆明市境内9400余平方公里，约占普渡河流域面积85%。市委、市政府高度重视螳螂川—普渡河保护治理，按照“谁污染、谁治理、谁污染、谁补偿”的原则，印发了《<牛栏江流域（昆明段）河道生态补偿办法（试行）><螳螂川—普渡河流域河道生态补偿办法（试行）>两个文件的通知》（市委办〔2019〕6号），强化属地政府责任，促进水环境持续改善。

一是通过现场踏勘，市县两级共同确定了螳螂川—普渡河河道生态补偿考核断面。分别为：

干流考核断面。中滩闸（滇池出水口与西山区的交界断面）、石龙坝（西山区与安宁市的河道交界断面）、青龙峡大桥（安宁市螳螂川再次进入西山区的交界断面）、小鱼坝桥（西山区与富民县的河道交界断面）、麻栎树（富民县与禄劝县的河道交界断面）、虎跳石电站（左岸是禄劝县，右岸是富民县）、黑勒白（禄劝县境内洗马河汇入普渡河后设置的断面）。

支流考核断面。沙河—西园隧洞出口（滇池草海出水口与安宁市沙河的交界断面）、老沙河—牛鼻村（西山区与安宁市的交界断面）、鸣矣河—双顺闸（晋宁区螃蟹河与安宁市螳螂川支流鸣矣河的河道交界断面）、禄丰县甸尾箐河—关山场（禄丰县甸尾箐河与安宁市的交界断面）、大营河—老煤山大桥（五华区与富民县的河道交界断面）、木板河—新民村（普渡河支流木板河寻甸县与富民县的河道交界断面）、九龙河—利民闸桥（寻甸县与禄劝县的河道交界断面）、洗马河—此街（洗马河寻甸县与禄劝县的河道交界断面）。

国考断面。鸣矣河—通仙桥断面（鸣矣河干流安宁市境内的国考断面）、螳螂川—富民断面（螳螂川干流富民县境内的国考断面）、普渡河—普渡河桥断面（普渡河干流禄劝县境内的国考断面）。

省考断面。温泉大桥断面（螳螂川干流安宁市境内的省考断面）、新房子电站（禄劝县境内掌鸠河汇入普渡河干流交汇处的断面）。

二是结合滇池保护治理目标要求，生态补偿考核断面考核指标确定为化学需氧量、总磷、氨氮。

三是按照“以罚为主”的原则，以水功能区划确定的水质目标作为计算生态补偿金的起算值。干、支流考核断面核算产生的生态补偿金由上游被考核单位缴纳给下游被考核单位；中滩闸、沙河—西园隧洞出口、禄丰县甸尾箐河—关山场断面核算产生的生态补偿金由市级统筹安排给下游被考核单位；禄劝县出境及国考、省考断面水质未达到考核目标值的，由被考核单位向市级缴纳生态补偿金。支流流入干流后，干流是交界界河的，支流水质不达标所产生的生态补偿金，补偿给干流下游两个被考核单位。以上缴纳的生态补偿资金和市级安排的奖补资金专项用于螳螂川—普渡河流域河道水环境保护治理。

四是明确相关部门职责，由市河（湖）长办统筹流域河道生态补偿工作，市水务局、市生态环境局、市财政局按照部门职能职责，做好相关工作。

五是明确生态补偿金用于螳螂川—普渡河流域河道水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖岸线保护等相关工作。

六是加强水质监测网络建设，在滇池流域河道行政交界断面建成63个水质水量自动监测站的基础上，在牛栏江、普渡河流域行政交界断面及主要支流入河口已分别建成11个、13个水质自动监测站，力争在2019年底前完成小江、南盘江水质自动站建设，做到全市河道行政交界断面及主要支流入河口水质自动站全覆盖，为及时掌握水质数据，全域推行生态补偿机制奠定坚实基础。

下一步我局将按照《螳螂川—普渡河流域河道生态补偿办法（试行）》的要求，按月对各被考核单位生核算河道生态补偿金，实行按月通报、按月拨付，进一步压实属地政府责任，倒逼属地政府抓好流域水污染防治，强化螳螂川—普渡河流域水环境保护治理工作，改善水环境质量，实现水环境资源可持续利用。同时，我局还积极参与建立跨流域横向生态补偿机制，以确保全市水环境持续向好。

以上答复如有不妥，请批评指正。

    昆明市水务局    

2019年8月25日