尊敬的余艳红代表：

您提出的“关于在全面推行河长制中加强流域智能化管理的建议”的提案，已交由昆明市河长办办理。我办高度重视，努力结合我市深化河长制工作取得经验和成效，积极开展研究办理工作，现将提案处理情况向您汇报如下：

首先，感谢你们对我市河长制工作的关心和支持。提案中所提的四点建议，对贯彻落实中央、省全面推进河长制工作精神，全面深化我市河长制工作，全面提升河长制工作中流域管理的智能化水平具有指导意义，我们将积极采纳，并应用于全市深化河长制工作中。

一、提高河道智能化管理水平势在必行

“十三”五期间恰逢水污染防治攻坚战的关键时期。党的十九大报告强调“要加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理”，《水污染防治行动计划》、《关于全面推行河长制的意见》等水污染防治行动的重要文件明确指出，强化水环境质量目标管理，实施精准管理、加强河湖动态监管是打赢水污染保护防治攻坚战的重要内容。滇池流域于2008年率先在全省开展河（段）长责任制，积累了一定经验，2017年开展全面深化河长制工作以来，昆明市在滇池流域原有河长制基础上，建立了“四级河长五级治理体系”，在滇池流域铺开生态补偿机制，研发昆明市河长制信息管理系统运用智能手段管护滇池，编制“一河一策”方案明确每条河道治污精准的路线图和时间表，实现河道、管网清淤常态化，初步完成了全面推行河长制的阶段新目标。

建立完善的监测监控数据信息平台是实现河湖动态监管的重要基础。从目前情况看，滇池流域河长制建设和日常管理中多数仍然依靠人工巡测和监测，自动监测站点设置覆盖面仍然不够，难以及时、准确的反应入湖河流水环境变化及污染情况；流域智能化管理水平低，对发现问题的河道断面不能及时追溯污染源来源、难以对水质变化形式进行准确 的分析研判，无法满足《云南省全面推行河长制的实施意见》中“加强河湖库渠水质水量水环境监测，实现动态监测”的精细化管理要求。

二、滇池流域全面覆盖生态补偿监测站点

以“四级河长五级治理体系”为基础，完善从“排污口—汇水单元—河道—湖体”的网格化、全过程的自动监测监控网络体系。为实现在主要排污口、重要汇水单元出口、入河口、入湖河道跨行政交界断面、主要入湖河口等建设完备的自动监测站点，在主要排污口、重点水域和重要河段建设自动监控系统，建立完善数据采集、收集、传输、更新、上报和应急反馈机制要求，滇池流域多部门联动，在流域各县（市）区政府、开发（度假）区管委会的配合下，对滇池流域所有河道交界断面及入湖口断面进行全面的实地踏勘，并结合水域实际情况将水质、水量监测断面进行了统一。2017年已完成34条河道、59个水质、水量监测断面的勘定，建设完成新运粮河、西边小河7个考核断面水质水量自动监测自动监测站，实现数据实时上传。为全面深化河长制、提升智能化水平、提高动态监管能力提供实时、动态的基础数据保障和机制保障。

按照“试点先行、稳步实施”的原则， 2017年4月20日，已在滇池流域新运粮河、西边小河、新宝象河三条河道开展生态补偿试点工作；2017年7月1日起，在前期试点的基础上，在入草海的5条河道（大观河、西坝河、王家堆渠、鸟龙河、船房河）开展河道生态补偿工作；2017年8月1日起，在滇池流域其余26条河道及支流沟渠、41个考核断面   推行河道生态补偿。目前以滇池流域河道生态补偿经验为基础，逐步向全域推行。2018年将进一步完善水质水量监测网络，滇池流域扩充自动监测站点到64个，流域外一牛栏江为试点，将进一步推进生态补偿监测站点建设进度，力求尽早在全市域覆盖生态补偿监测网络。

三、利用大数据平台整合资源智慧化推进滇池治理保护

昆明市河长制信息管理系统现已正式上线运行，系统部署在昆明市电子政务中心云机房，运行网络环境根据平台用户类型和数据使用权限用分为互联网、电子政务外网。目前完成了河长制行政办公管理子系统、河湖基础信息管理子系统、水体日常巡查管护子系统、河湖监管移动平台、水资源信息监测与管理子系统、河湖健康综合评估信息管理子系统、水体污染综合防治系统、水源地及河湖生态环境保护子系统、联合执法子系统以及应用支撑平台共10个子系统基本功能模块的建设，实现了信息上传下达、基础数据监测、治水决策支持、大众参与监督以及河长责任考核的信息化、系统化。

依托于河长制信息管理系统，可以实现覆盖昆明市的河长制工作的网络化、数字化管理和综合应用服务，通过信息化手段，实现河长制各项工作信息化管理。系统将实现地理信息、巡查管护信息、水资源信息等各类信息的采集和管理、河长制信息管理移动端APP、行政办公管理、六大工作任务管理系统等主要功能。为各级河长、河长制办公室、相关责任部门以及社会公众提供跨平台的操作应用支持，实现信息化管理和辅助科学决策。

移动河长APP具有展示河湖保护基础信息，GPS自动记录巡河轨迹，拍照实时在线上传，在线编辑巡查日志并保存上传，在线接收举报建议、会议通知，发布接收相关业务指令，等功能。满足了各级河长在履职过程中的数据查询分析、巡河记录、举报建议管理、协调会办等需求，为河长履行河长职责，促进河长制工作推进带来了便利。

为引入公众参与，强化正面宣传引导，畅通问题反馈、监督举报渠道，河长制信息平台专门考虑研发了公众版APP和“昆明河长信息”微信公众号。公众版APP具有信息查询、监督举报、提出建议等功能，公众进行简单操作注册登录后，可了解河长制最新工作进展、治理成效，河长基础信息等内容，随手拍在线上传图片、文字举报、合理建议，跟踪举报处理进度。水环境事件一经举报，由河长或河长办逐级受理，交办任务到相关部门进行具有处理，并反馈给举报人。来自微信公众号的监督举报事件直接由城管受理后，进行网格化处理。

目前已完成了我市“一河一档”、“一河一策”、《昆明市深化河长制行动计划》等内容的录入工作，依托于大数据平台的数据整合与智能处理功能，将复杂而海量的数据信息进行梳理，不仅实现网上随机调用数据、查询数据、分析数据功能，还将实现数据与六大任务、工程措施等河长制日常日常工作相关联，通过数据分析，智能处理，提升河长制工作效率。

四、流域智能化管理系统能力建设

昆明市印发了《昆明市全面深化河长制工作信息共享制度》和《昆明市全面深化河长制工作信息报送制度》，明确了信息报送共享的主体、方式、规则、内容等，保障信息共享工作的开展。以河长制信息报送、共享制度为依据，在市河长制工作领导小组的坚强领导下，依托于河长制责任体系，结合工作需求，成立了由市水务局牵头，市滇管局、市环保局、市工信委配合的河长制信息化系统建设工作组，涵盖了各板块、各相关单位主要负责人，形成了多元主体的常态化沟通和快速推进机制，有效避免的推诿扯皮、难以协调等问题，实现数据互联共享。

以共商共建共享为原则，用制度作保障，在市领导的高位统筹下，各成员单位积极履行信息共享职责。市国土部门共享了基础地理信息数据、市水务、水文部门共享了水源地、取水口等数据，市环保共享了水质监测数据，市滇管共享了河道监测断面数据。目前，信息平台已可展示公示牌、水质站、水文站、排污口、取水口等的分布情况，可在线查看实时水质水量监测数据、取水排污数据，为市级河长作出治理决策提供依据。同时，充分考虑河长制长远工作计划，为林业、农业、工商、防汛、城管、公安等行业预留数据接入口，打造出信息集成度高的综合数据信息管理体系。

目前以实现昆明市的河湖信息、河长信息、已建监测站网等录入信息；实时的水质、水量、空气质量等接入数据导入工作。通过整合监测数据与基础数据，从全方位把握滇池及35条入滇河道水体变化与污染成因，从而为下一步智慧化治理保护滇池提供技术支持。依托于系统的数据整合与智能分析，不仅仅为市级河长提供问题情况，通过智能分析，查找污染源头、提供成因分析、优化工程布局，同时为流域生态补偿也提供了准确、全面的污染物通量数据。

再次感谢你们对昆明市全面深化河长制工作的关心和支持，希望一如既往地对我们的工作给予指导、监督和帮助。